春意浓浓的四月，在暖融融的阳光陪伴下，我们社科院研究生部通讯组对无锡市东北塘镇进行了“新农村”建设的考察，并重点走访了锡山区“新农村”建设试点村——农坝村。
东北塘镇位于无锡市东北郊，地处惠山区、崇安区、国家级开发区锡山经济开发区三区交界，坐依太湖、望临长江。沪宁、锡澄高速公路及规划中上海到成都、黑龙江到海南贯通南北的高速公路将在境内交汇。全镇总面积22.3平方公里，现有耕地面积14693亩，下辖9个行政村和1个社区居委会，常住人口2.7万。2004年，全镇完成地区生产总值12.7亿元，营业总收入85亿元，实现财政收入1.84亿元。
通过这次农村社会调查，让我们看到了无锡农村在改革开放的二十多年来所发生的巨变，同时通过实地了解，获得了“新农村”建设需要我们关注的一些问题。
一、不仅要经济的发展，更要和谐社会的建设
在与农坝村党委徐书记的座谈中了解到，农坝村05年实现了31980万元销售收入，上缴税收1600多万元，按全村2378人计算，人均收入是相当高的，可实际情况是，大约20％的人的收入占全村收入的80％，而80％的村民的收入只占到全村收入的20％。同时，农村、农民的负担依然很重，农村的公共财政开支负担重，无法获得国家、政府的资助。农民的教育、医疗、养老问题十分突出。城乡二元结构没有打破，农村城镇化有了一定发展，但政策上农村和城市的衔接上还延续着传统的做法，政策制定向城市及城市居民倾斜。因此我们需要更多的关注农村的不平衡发展，更多关注弱势人群，政策制定必须做到一致性。
二、“新农村”建设需要因地制宜
中央对“新农村”建设有一个指导性文件，同时也对新农村建设作出了一些规定，要求达到一定的标准。在和徐书记的座谈中，他着重强调了，文件中的一些指标和标准在目前的农村中实行有一定困难。农村要达到80％以上的适度规模经营，就是在经济发达的江浙一带农村也难以做到，西部内陆地区更难实现了。农村的企业由于规模相对小而且散，要达到100％的保险率，难度就可想而知是。需要国家在税收、和政策上对农村企业作出一定优惠和鼓励措施，这样才能调动农村企业的参保率。另外，目前农村家庭的拆迁成本大幅提高，要实现文件中规定的农民集中比例达到50％以上，这无疑是增加了农村的负担，需要政府在征地、拆迁补偿中提高农民的留存比例，提供配套设施的供应和财政上的支持。从以上几点看，农村的建设不能搞一个模式、一个标准，而应根据各地农村实际去发展建设，国家在政策和配套建设上给予支持和配合。
三、关注老年人文化生活，传承优良传统
在农村，现在进城务工和做生意的中青年人员越来越多，留守农村的不是老的就是少的，因此老年人晚年的文化生活需要给予关注。在农坝村我们看到了村里投资60多万的老年活动中心，老年活动设施比较齐全，但村里的许多老年人只是在活动中心打麻将。对于更多的没有钱的农村，他们不可能投资建设老年活动中心，那他们的老年生活如何果呢？同样，对于农村中的青少年，由于父母长期在外务工，缺少了父辈的教育和监督，又容易受到社会上一些不良习气的影响，青少年问题也越来越突出，青少年开始过渡追求物质享受，人际感情淡化，不宵于接受优良的传统习俗。青少年是我们未来发展的基石，在新农村建设中必须重视对下一代的教育，特别是传统美德和传统文化德教育。
由于时间比较紧，我们走访调查的面较小，因此本文只是作者对此次调查的看法。当然，我真心希望在经过几年、十几二十年的发展，使我们的农村不仅在经济上取得飞快发展，农民达到富裕，而且使农村面貌也焕然一新。
（研究生部通讯员 蔡杭军）